El presidente Javier Milei firmó el decreto que convoca a sesiones extraordinarias entre el 10 y el 30 de diciembre. En ese período, el oficialismo de La Libertad Avanza intentará obtener la aprobación del proyecto de Presupuesto 2026 y avanzar con distintas iniciativas que impulsa el Poder Ejecutivo.

El anuncio fue realizado por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, quien confirmó que el decreto incluirá el tratamiento del Presupuesto 2026, la Ley de Inocencia Fiscal, la reforma laboral —denominada por el Gobierno como Ley de Modernización Laboral—, la reforma tributaria, la modificación de la Ley de Glaciares y una propuesta de reforma del Código Penal.

La publicación en el Boletín Oficial está prevista para el martes 9 de diciembre, fecha en la que se espera que el Consejo de Mayo realice una conferencia en Casa Rosada para presentar formalmente los proyectos. El oficialismo remarcó que hasta ese día ningún borrador tiene carácter definitivo.

Presupuesto 2026: un debate central

La elaboración final del Presupuesto 2026 quedará en manos del presidente Milei, el ministro de Economía, Luis Caputo, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman. El Gobierno analiza de qué manera puede redistribuir recursos sin modificar el objetivo de equilibrio fiscal y, al mismo tiempo, sumar el apoyo de gobernadores y legisladores.

En las últimas semanas, funcionarios nacionales mantuvieron encuentros con 18 gobernadores para escuchar planteos y necesidades de cada distrito. Desde el Ejecutivo señalaron que tendrán prioridad quienes aportaron respaldo legislativo, cumplieron metas fiscales o cuentan con bloques numerosos en el Congreso.

El Gobierno considera que este año es necesario aprobar un presupuesto propio, después de dos ejercicios en los que se prorrogó el correspondiente a 2023. Esta postura es compartida por sectores de la oposición y por organismos económicos como el Fondo Monetario Internacional.

Ley de Inocencia Fiscal y regla fiscal

El Presupuesto llegará acompañado de dos iniciativas. Una de ellas es la Ley de Inocencia Fiscal, que busca facilitar el ingreso de ahorros informales al circuito legal. La otra es una propuesta de “regla fiscal” que obligaría a justificar la financiación de cualquier aumento del gasto público.

Reforma laboral: cambios en contratos y convenios

El Gobierno presentará un proyecto con modificaciones a la Ley de Contrato de Trabajo. Entre los cambios previstos se analiza la eliminación de zonas grises que influyen en el cálculo de las indemnizaciones y nuevas condiciones para determinar la existencia de un daño laboral.

También se planteará modificar el principio de “ultraactividad” —que mantiene vigentes los convenios colectivos vencidos— y dar prioridad a acuerdos individuales de empresa o jurisdicción sobre convenios generales del sector.

Reforma del Código Penal

La propuesta de reforma penal incluirá más de 900 artículos y busca actualizar penas para delitos graves como homicidios, robos, narcotráfico, pornografía infantil y trata de personas. La versión actual contempla el cumplimiento efectivo de la pena en un alto porcentaje de delitos y una revisión de los mínimos penales. Finalmente, no se incluirá la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción.

El Gobierno evalúa impulsar una comisión bicameral para acelerar el análisis del proyecto y unificar criterios en el Congreso.

Reforma tributaria y Ley de Glaciares

La reforma tributaria podría incorporar un esquema denominado “Súper IVA”, que permitiría a las provincias participar de la recaudación y atraer inversiones. Además, la modificación de la Ley de Glaciares delegaría en cada provincia la determinación de los límites para desarrollar actividades mineras en zonas periglaciares. También se estudian cambios en la Ley de Promoción Minera y en la Ley de Tierras.

Próximas sesiones extraordinarias

El Gobierno anticipó que convocará a una segunda etapa de sesiones extraordinarias en la segunda quincena de enero, con el objetivo de continuar los debates hasta finales de febrero, antes del inicio del período ordinario.